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中共深圳市盐田区委员会印发,大连市知识产权

时间:2019-06-07 22:32来源:乐百家lo622
为提升社区党建工作的质量,甘井子区近千名机关党员利用业余时间走进自己居住的社区,以"结对子"的形式,帮助基层抓党建,既带动了社区党建工作的开展,也提高了党员的服务意

为提升社区党建工作的质量,甘井子区近千名机关党员利用业余时间走进自己居住的社区,以"结对子"的形式,帮助基层抓党建,既带动了社区党建工作的开展,也提高了党员的服务意识,丰富了自身的精神世界。 在甘井子区委组织部工作的陈占斌,家住泡崖街道玉乐社区,去年底他参加了“在职党员与社区结对子"的活动,主动到玉乐社区报了到,并帮助社区党总支抓起党的组织体系建设。针对社区内老党员、困难党员和流动党员多的实际情况,陈占斌提出了分类管理的想法:将身体好、素质高的党员划分为一组,多为社区服务;将外来务工党员编为一组,多参加宣传教育学习;将年老的和生活困难的党员分在一组,社区党组织多进行走访慰问。玉乐社区困难党员朱宏军就是分类管理的受益者,去年他和妻子双双失业在家,孩子又有病,生活的艰辛使他无心参加社区里的各种活动,而现在他经常主动清理小区周边环境、照顾孤寡老人。 泡崖街道玉乐社区党员 朱宏军:我们社区领导经常到我家来关心我,来看望孩子,我内心非常感动,我只能以这种参加社区活动方式来回报党。 现在“分类管理党员”的做法已经在甘井子区84个社区推广。 甘井子区区委组织部 主任科员 陈战斌:我在组织科搞社区党建,利用这个优势,这个特长,我就给社区党总支提了一些建议。作为党员怎样去发挥作用,不仅在岗位上发挥作用,而且把这种作用延伸到社区。 甘井子区泡崖街道玉乐社区党总支 副书记 张琪:使社区党员的整体素质、知识结构水平有了新的提高,使我们社区党建工作在组织方面、在党员发展方面、在党员管理教育方面有了全面的提升。 机关党员到所在社区报到,利用优势和特长参加义务奉献活动,进一步提高了党在群众中的威信和影响力。同时,社区党组织也设立了联络站,对机关党员进社区的情况进行登记,每半年召开一次社区机关党员例会,并将其发挥作用情况向所在单位反馈。目前,甘井子区已有80个社区分别和80个区直机关单位进行党建共建,区直机关近千名在职党员走进社区参加活动。 甘井子区区委副书记 李庆贵:提出了以机关党建为龙头,以农村、社区党建为重点,以新经济组织、新社会组织党建为突破口,以保持党员的先进性为基础的整体推进基层党建的格局。形成基层党建工作责任机制、推进机制、督察机制。

发文单位:中共深圳市盐田区委员会

2014年上半年,区农业局党总支在区委、区政府、区委组织部和区直机关工委的正确领导下,在广大干部职工的全力配合下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕“推广、服务”这两个农业工作的根本,以“四群”教育活动、“三型三用”先锋行动、“问需千家访、问计万家行”活动、党的群众路线教育实践活动为主题,以培养“学习优、作风优、素质优”的农技服务队伍为重点,以争创“学习型、服务型、创新型”单位为平台,积极打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织,使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到上级部门的充分肯定和广大群众的广泛好评,赢得了较高的社会声誉。现将半年来的基层党建各项工作总结如下:

文  号:深盐委[2005]1号

一、思想政治建设

发布日期:2005-1-5

采取集中培训、专题辅导、学习研讨等形式,认真组织开展深入学习贯彻党的十八大精神活动,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。在区农业局中心组学习、职工学习会上进行了专题学习,认真组织关于如何做好新形势下农业工作的探讨,理清工作重点,注重农业基础工作,加大争资跑项力度,狠抓项目实施,让农业工作、农业项目成果普惠于民。

执行日期:2005-1-5

加强党性教育,认真学习新党章,深入贯彻学习省委九届七次全会、市委三届四次全会和区委三届三次党代会精神。统一购买新党章发至每个支部,做到每个党员人手一本,认真组织学习。同时,在2014年4月16日古城区农业局建党专题会议上,局党总支书记组织如何开展机关党建工作的探讨,各支部书记建言献策,进一步明确全局党建工作的努力方向。4月23日,局长赵文胜作题为“浅谈密切联系群众”的廉政专题党课;4月24日,邀请市农业局局长和建华作题为“践行群众路线,建设现代农业”的廉政专题党课。通过采取以上措施,不断增强了全局党员干部职工勤政廉政意识。

生效日期:1900-1-1

认真贯彻落实市委、区委关于加强领导班子思想政治建设的相关要求,高度重视思想政治建设工作。坚持周一学习制度不放松,领导干部领学,丰富学习内容,创新学教途径,严明学习纪律,确保素质提升。继续确定每周一上午9:00—10:00为集中学习时间,明确局领导班子成员轮流担任学习主持人,要求班子成员、站所、股室负责人在每月第1周周一学习会上汇报工作进展。通过学习和贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委九届七次全会、市委三届四次全会和区委三届三次党代会精神以及2014年中央一号文件等篇目,全局上下掀起了学习贯彻十八大精神的高潮,不断增强以十八大精神引领本职工作的责任感和自觉性。

  现将《中共深圳市盐田区委关于组织各级干部下基层挂点社区深入推进固本强基工程的实施方案》印发,请认真组织实施。

严格按照中央、省、市、区委的统一安排部署,认真开展党的群众路线教育实践活动。在整个教育实践活动中,坚持做到了八个贯穿始终:把学习教育贯穿始终,使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固;把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,确保教育实践活动沿着正确的方向健康发展;把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风建设方面存在的问题;把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争;把坚持领导带头贯穿始终,为这次活动开展做出行动示范;把“三型三用”先锋行动和“问需千家访、问计万家行”活动贯穿始终,树立机关干部良好形象;把“百名农技人员蹲点入户送科技”活动贯穿始终,积极打造高原特色农产业;把建章立制贯穿始终,建立健全加强作风建设的长效机制。通过以上八个贯穿始终,确保了教育实践活动取得实实在在的效果。

  2005年1月5日

二、领导班子和干部队伍建设

中共深圳市盐田区委关于组织各级干部下基层挂点社区深入推进固本强基工程的实施方案

进一步规范党的民主集中制,加强党内民主,不折不扣执行古城区农业局“三重一大”工作制度。健全完善民主议事和决策机制,在讨论重大事项、人事安排、资金调度等问题时,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行,不搞一言堂、家长制。组织农业项目进展、人事工作、班子成员分工、抗旱工作专题、市级产业化重点项目情况汇总讨论会等6次专题局务会议,领导班子成员自觉搞好班子的团结和谐,自觉维护班子的权威。坚持和发展民主集中制。

  按照《中共广东省委关于组织“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的意见》(粤发[2004]20号)和市委《关于组织各级干部下基层驻社区深入推进固本强基工程的实施方案》的部署和要求,区委决定,从2005年起,利用三年时间,在我区开展组织各级干部下基层挂点社区活动。现就我区各级干部下基层挂点社区工作提出如下实施方案:

拟于7月份上旬认真组织召开上半年局领导班子民主生活会和党员组织生活会,紧扣“为民务实清廉”主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,做到会前广泛听取意见,严肃认真开展批评和自我批评,切实解决好思想作风和工作中存在的问题,增强领导班子的团结,提高领导班子解决自身问题的能力和水平,同时,认真组织召开好各支部组织生活会。

  一、指导思想和总体要求

认真落实中央《进一步从严管理干部的意见》,加强干部日常考核和年度考核工作,加大问责和治庸治懒力度,进一步转变干部队伍思想、工作作风。特别是班子成员在每月第1周周一学习会上汇报工作进展,充分发挥督促作用。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会、省委九届五次全会和市委三届九次全会精神,紧紧围绕街道社区党组织领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求,紧密结合保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动,结合社区党组织和社区居委会换届选举,结合培养锻炼优秀年轻干部,以街道社区为重点,加强基层领导班子建设,推动社区经济社会健康发展,切实解决存在的突出问题,提高街道社区党组织的凝聚力、创造力和战斗力,使全区街道社区基层党组织领导班子更加坚强、干部作风更加务实、党员作用更加突出、工作机制更加完善、党群干群关系更加密切,真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

做好培养人才和党管人才工作,完善人才工作协调领导机构,充分发挥科干股的人才工作职能。结合实际,开展人才工作宣传,召开人才工作专题会议,学习方针政策,研究部署人才工作。把《中长期人才发展规划》、《十二五人才发展规划》的实施作为人才工作的重点,全力保证人才规划的顺利实施。

  二、各级干部下基层挂点社区的具体安排

认真贯彻落实干部教育培训工作。认真贯彻落实《干部教育培训项工作条例》,建立干部学习培训机制。加大了学习培训力度,年内,按照要求,组织党员、干部参加区委及区直部门举办的各种培训学习,全局党员、干部受教育培训面达100%。继续贯彻落实《全国党员培训工作规划》,有计划的开展了学习教育活动。普通党员学习时间达到30个学时以上,领导干部培训学习时间在40个学时以上。建立和完善了副科以上党员领导干部为普通党员上党课制度,通过讲党课带动支部建设,带动“四个文明”建设。局长和主任科员认真参加了党员干部在线学习,取得了较好的成绩。

  (一)区五套班子领导挂钩基层。

认真贯彻落实《全国党员培训工作规划》,有计划的开展了学习教育活动。普通党员学习时间达到30个学时以上,领导干部培训学习时间在40个学时以上。建立和完善了副科以上党员领导干部为普通党员上党课制度。

  根据省、市委要求,继续坚持和完善党员领导干部挂点联系党的基层组织建设工作制度,为保持工作的连续性,本次安排的区五套班子领导挂钩联系点与原有的区五套班子领导基层工作联系点保持一致(具体安排见附件一)。

三、基层组织建设

  (二)34名机关干部挂点社区。

结合实际,认真研究制定《中共丽江古城区农业局总支部委员会2014年党建目标管理责任书》,逐级细化任务,明确职责,全面落实书记抓党建工作责任制,建立健全“三级联述联评联考”制度。

  从区直单位选派34名干部挂点联系17个社区,每个社区安排2名干部挂点(具体安排见附件二)。挂点干部应保证每周下基层时间不少于2天,每年累计下基层时间不少于4个月。

认真组织全局干部职工继续开展“四群”教育,推动全局干部深入实际、深入基层、深入群众,切实把领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度落到实处。以领导带头、住村联户为抓手,紧紧围绕增加农民收入、做好服务群众、加强基层组织这个重点,取得实效。

  三、各级干部下基层挂点社区的主要任务

深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设,落实和完善中心组理论学习等制度。学习内容紧扣农业工作大局,认真收集《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》等篇目进行中心组学习,不断提升班子成员的农业工作水平。

  (一)领导干部挂钩联系街道、社区的主要任务。

认真落实中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》,深入推进“基层组织建设年”活动,结合实际,认真制定实施方案,切实加强支部建设。

  1.帮助联系单位制定、完善实施固本强基工程、全面推进党的基层组织建设的总体规划和年度计划,提出指导意见。

认真落实党建工作信息及党内统计报表的上报工作。根据我局实际,认真落实党建动态信息上报制度,由科干股负责上报党建动态的新经验、新问题、新做法、新见解、新观点、新资料等,年内在农业信息网和农业局门户网站发布党建信息12条,在丽江日报刊登1篇,建立规范的党建工作台帐,做到查有档案,看有记录。

  2.区五套班子领导干部每两个月到挂钩联系单位不少于1次,开展调查研究,了解干部群众对实施固本强基工程的意见和建议,指导、帮助挂钩联系单位解决工作中遇到的问题和困难。

严格按要求做好党费收缴、管理和使用工作,每年7月25日前按标准将全年党费上缴到区直属党工委。高度重视党报、党刊和各种党建刊物的征订工作,于1月15日前全面完成党报、党刊征订任务,同时为“四群”教育挂钩村、综治维稳挂钩村、扶贫工作挂钩村征订《丽江日报》、《云南日报》,为妇女职工征订《中国妇女》,营造全局干部职工团结向上的精神风貌。

  3.参加挂钩联系单位有关领导班子建设和基层组织建设的重大活动,列席党组织民主生活会,提出明确要求,进行指导把关。

古城区农业局总支加强对在职党员的思想发动和有效管理,着力推进在职党员到社区报道直接联系服务群众工作,认真开展在职党员到社区报道为群众服务活动。2014年6月中间,古城区农业局总支除乡镇企业局支部外,其余五个支部共59人在职党员按时到金山东元社区报到并至少填报了1个服务岗位及项目,并按要求及时报送相关统计表。

  4.指导、协调区直单位干部下基层挂点社区工作。

积极推行党代会常任制,认真组织开展党代表学习、观察、调研等代表小组活动,积极支持党代表发挥作用,进一步密切与党员群众的联系。认真做好区党代会代表提议提案办理工作。2014年上半年,我局按时、按质、按量完成4件政协提案和12件人大建议的办理工作任务,切实做到件件有着落,件件有回音、事事有结果,完成率100%。

  (二)区直单位干部挂点社区的主要任务。

加强工、青、妇等群团组织的建设工作,认真开展党建带团建、党建带工建、党建带妇建工作,使各种群团组织机构健全、活动正常。做好群众工作、认真处理信访问题,预防和处置突发事件,保持社会和谐稳定。

  2005年区直单位干部挂点社区的工作重点和主题是“三查两建一发展”。“三查”即查社区班子战斗力强不强,查发展环境好不好,查党员干部队伍作风正不正:“两建”即建设一个好的领导班子,建设一支好的党员干部队伍:“一发展”即发展社区事业,推进社区工作,服务社区群众。

重视新形势下发展党员工作,坚持“十六字”方针,严格发展党员程序,认真实施“双带”工程,注重在一线发展党员,特别是发展年轻党员和妇女党员,党员结构明显改善,党员队伍带头作用明显增强。

  1.帮助加强领导班子建设。协助做好2005年社区党组织和社区居委会换届选举工作,充分发扬民主,按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则,选好配强社区党组织和社区居委会领导班子。推行社区党组织换届选举“两推一选”,改善社区领导班子结构。

建立健全和落实基层党组织制度。一是进一步建立健全机关基层党组织制度。结合乡镇企业特点和部门实际,认真抓好中央四项长效机制和省委18项基层党建工作制度的贯彻落实;进一步建立健全“三会一课”制度,基层党组织和党员目标管理制度,培训制度、民主评议党员制度,党务公开和民主管理制度,民主议事表决制度,党风廉政建设制度,推行公开承诺、首问首办、责任追究等制度,抓好了制度的落实。二是一步建立健全和落实民情恳谈会制度。我们利用深入基层、深入企业调查研究的机会,召开民情恳谈会,面对面地与群众进行沟通交流,虚心听取广大干部群众的意见、建议。按照建设社会主义新农村和构建和谐文明小康古城的要求,围绕群众关心热点、难点问题,认真开展恳谈,认真采纳民情恳谈会上群众提出的合理化意见和建议,提出解决问题的办法措施,确保群众反映的意见、建议、问题件件有落实,事事有交待。三是进一步建立健全和落实党员亮身份服务承诺制度。结合开展创先争优活动,我们建立健全和落实了党员亮身份服务承诺制度,在职党员坚持佩戴党员标志牌,亮出党员身份,接受群众的监督。四是建立健全交心谈心制度。我们结合开展专题教育活动,认真举行了交心谈心活动,并明确了时间、范围、方式和内容等;把党员交心谈心制度与党支部的“三会一课”制度、党员的民主评议工作相结合,定期与不定期相结合。经过交心谈心,增进了支部成员之间的了解,促进了团结,为发挥战斗堡垒作用奠定了基础。

  2.帮助加强社区党员队伍建设。协助开展好保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动,教育引导党员提高自身素质,自觉实践“三个代表”重要思想,充分发挥先锋模范作用。每年协助开展1-2次党组织活动,创新活动形式和内容,增强党组织活动的吸引力。每人联系1-2名入党积极分子,培养优秀青年入党,改变一些社区党员年龄老化、能力弱化、党组织后继乏人的状况。

积极探索和推进党务公开工作,规范党务公开的范围、内容和实效,实现党员对党的事务、重大问题广泛参与和有效监督。

  3.帮助搞好社区服务。参加社区党员志愿者服务队,协助开展服务居民群众活动。每人联系1-2户困难群众,帮助解决实际困难。要特别关注城市低收入群体和贫困居民的生活,做好面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,协同有关部门帮助特殊困难家庭和流动人员家庭解决就医看病、子女上学等困难。

重视党员电化教育工作,积极创造条件,做到制度、设备、人员、场所四实,播放观看党建节目3次以上,认真做好收看记录。重视网络党建工作,积极构建网络、电脑、电视、手机“四位一体”的网络党建新平台。

  4.帮助加强社区精神文明和民主法制建设。协助开展 “爱国、守法、诚信、知礼”教育,引导群众形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。组织开展精神文明创建活动,推进先进文化进社区,推进科教、文体、卫生、法律进社区,搞好社区基础设施建设,丰富群众的精神文化生活。加强社会治安综合治理,做好居民信访工作,解决群众关心的热点难点问题,维护社区稳定。带头参加清拆违法建筑、城中村改造工作。

坚持不懈地抓好机关党的基层组织建设,优化党组织设置,充分发挥局支部的作用,多次深入到“八个一”挂钩点、扶贫点、综治维稳挂钩点和民情联系点,了解群众的生产生活情况,力所能及的帮助群众解决部份难点问题。同时,认真实行党员目标管理,落实党员民主评议制度,结合公务员年度考核,组织开展“组织讲评、党员互评、群众参评”的“三评”活动,并将评议结果作为年终考核的重要依据。

  5.帮助建章立制。健全党组织生活制度、党员教育、管理和发展制度、党建工作联席会议制度、党员联系社区事务和联系群众责任制,确保党组织活动正常开展、党员发挥作用突出;健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的居民自治制度,完善居务、财务公开制度,保证群众依法行使民主权利。

认真落实省委组织部开展的随机调研、蹲点调研、专题调研。

  四、挂点社区干部的选拔和管理

总之,半年来,在区委、区政府的正确领导下,在区委组织部和区直属机关工委的帮助和指导下,区农业局以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真开展了党建工作,机关作风明显改善,党支部团结和谐,支部和党员服务基层、服务群众工作进一步加强,工作效率进一步提高,党支部凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。今后我们将进一步加强党支部的建设工作,切实发挥党员的先锋模范作用,为古城区经济社会的科学发展和谐发展跨越发展作出应有的贡献。

  挂点社区干部从区直单位干部中选派,要求是党性强、作风正、有责任心、有较强的协调能力、善于做群众工作的中共党员,处级干部一般应为45岁以下的后备干部,科级以下干部一般应为35岁以下的工作骨干,也可适当挑选缺乏基层工作经历的优秀年轻干部到社区接受锻炼。

  挂点社区干部应于2005年1月10日前赴挂点社区开展工作。入社区前由区委组织集中培训,统一思想认识,明确工作职责和任务要求。

  挂点社区干部原则上每年选派一批,实行一年一轮换。干部轮换由派出单位按照选派干部要求,在年底提出轮换干部名单,报区委组织部同意。

  挂点社区干部挂点期间在原单位的工作岗位、工资福利待遇等保持不变,挂点社区工作期间发生的食宿、交通、差旅补贴等经费,由派出单位按有关规定予以解决。各单位对派出的挂点社区干部,要加强跟踪了解,在政治上多关心,工作上多支持,生活上多照顾。

  挂点社区干部的考核由所在街道党工委统一组织,每年年底考核一次,考核等次由区委组织部与所在单位协商,形成挂点社区期间的工作鉴定,记入干部个人档案。街道党工委要切实加强对挂点社区干部的教育管理,定期组织辖区内的挂点社区干部学习交流,听取工作情况汇报,帮助解决工作和生活中遇到的实际问题,并及时向派出单位反馈挂点社区干部的工作表现。对挂点社区期间不认真履行职责、社区群众反映较差的挂点干部,所在街道党工委应及时向区委组织部反映,由区委组织部责成派出单位及时调整挂点干部。要把组织干部挂点社区作为培养、锻炼干部和选拔后备干部的重要方式,把挂点干部在社区的工作表现作为选拔任用干部的重要依据,在干部下基层挂点社区中考察识别干部,表现突出的要优先提拔。

  五、加强组织领导

  (一)建立领导责任制。

  建立和落实党委(党组)负总责、书记亲自抓、一级抓一级、齐抓共管、上下联动的领导机制。区委成立干部下基层挂点社区工作领导小组,领导小组成员为:

  组 长:王新建

  副组长:陈治华、杜建英、李小甘

  成 员:卢叙查、罗为平、李秀忠、徐兆钦、兰世军

  组织、宣传、综治、计划、民政、财政、规划、建设、工商、税务、人力、文化、教育、卫生、城管、计生等有关部门和工会、共青团、妇联等群众团体要密切配合,各司其职,形成合力。区委组织部、基层办负责日常工作,对挂点工作进行具体指导、协调。

  各街道党工委书记为街道社区党建工作直接责任人,要及时了解情况,研究对策,解决问题,抓好具体工作落实。派出干部挂点社区的单位实行“一包三年”,要与挂点社区建立对口挂钩扶持关系,建立机关部门定点包干和选派干部挂点相结合的制度,形成“干部挂点,单位作后盾,领导负总责”的工作格局。

  (二)实行分类指导。

  各有关单位要认真组织调查研究,摸清社区建设的具体情况,按照下基层挂点社区的任务要求,制定切实可行的挂点工作方案,实施分类帮扶。对基础较好的先进社区和示范社区,要提出新要求,引导其向更高的目标迈进;对处于中间状态的社区,要帮助找出差距,推动其上新台阶;对相对后进的社区,要抓住薄弱环节,解决突出问题,帮助其走上稳定、健康发展的轨道。

  (三)搞好检查验收。

  对下基层挂点社区工作,实行“一年一考核,三年一验收”。验收的主要标准是看领导班子建设是否有新加强,看党员干部队伍素质是否有新提高,看社区各项建设是否有新发展,看解决突出问题是否有新成效,看工作机制是否健全落实,看群众对下基层挂点社区工作是否满意。对挂点工作不到位,挂点社区工作不得力,问题没有解决,群众不满意的,要予以通报批评,并责成有关单位继续安排干部挂点,直到验收合格。

  (四)建立定期报告制度。

  每位挂点干部要做好挂点工作日记,每季度末要向区委基层办书面报告下基层挂点社区工作进展情况。年度工作总结由区委组织部汇总后向区委和市委基层办汇报。平时要注意总结经验,及时反映有关情况。

编辑:乐百家lo622 本文来源:中共深圳市盐田区委员会印发,大连市知识产权

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